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A1棟26樓
《應急管理信息化發(fā)展戰略規劃框架》
《加強應急基礎信息管理》
《進(jìn)一步提升基層應急管理能力的意見(jiàn)》
面對嚴峻復雜的自然災害和生產(chǎn)安全形勢,國家應急管理體系和能力仍然相對落后,應急管理信息化水平不高,迫切需要運用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),建設全面支撐具有系統化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征,與大國應急管理能力相適應的中國現代應急管理體系。
構建一體化全覆蓋的全國應急管理大數據應用平臺。應急管理部根據全國應急管理一盤(pán)棋一張網(wǎng)的要求,按照國家政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設方案,規劃和建設全國應急管理大數據應用平臺,依托國家數據共享交換平臺體系,充分利用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現重大風(fēng)險和隱患在線(xiàn)監測、超前預警預報和災害事故高效處置。
加強科技賦能。推動(dòng)“智慧應急”和基層治理有機融合,按照部省統籌管理、市縣推廣創(chuàng )新、基層落地應用的要求,推廣應用符合基層實(shí)際需求的科技手段和信息化系統。強化系統集成,加強數據融合與分析應用,為鄉鎮(街道)和村(社區)提供隱患輔助識別、預警預報自動(dòng)提醒等智能服務(wù)。
國務(wù)院組建應急管理部后,應急管理需要同時(shí)考慮防災和救災的問(wèn)題,管理的難度、深度、復雜性、綜合性大幅上升,傳統的應急救援管理模式還需進(jìn)一步完善與提高。
山體滑坡、城市內澇等公共區域風(fēng)險點(diǎn)缺乏有效摸排和統計,公共區域風(fēng)險分布無(wú)法集中顯示,應急資源分配目的性不強。
各部門(mén)的預警信息缺乏交流、共享,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),信息溝通不暢,產(chǎn)生信息孤島,數據價(jià)值未充分挖掘。
現有應急指揮系統效率不高,信息傳遞量有限,應急通信保障水平有待提高。指揮人員無(wú)法掌控應急救援現場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),無(wú)法實(shí)現高效、精準的事態(tài)研判和人員調動(dòng)。
區域資源情況不明,應急資源無(wú)法整合共享。指揮者對區域內的應急隊伍、應急物資等資源底數不清,無(wú)法精準整合、調動(dòng)社會(huì )公共應急救援力量。
企業(yè)安全管理水平參差不齊,缺乏安全管理專(zhuān)業(yè)人員,企業(yè)主體責任難落實(shí)。轄區內企業(yè)管理未形成系統化,安全監管工作缺乏動(dòng)態(tài)管控。
區縣安全生產(chǎn)數智管理平臺依據“平戰結合,以平為主”的總體設計理念,集安全態(tài)勢、應急指揮、防災減災、企業(yè)監管、執法匯總等功能于一體,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等技術(shù),縱向打通預防、準備、處置、評估、改進(jìn)等各個(gè)環(huán)節,實(shí)現企業(yè)和公共風(fēng)險快速預警,應急資源的整體調度和事故應急處理快速響應,快速提升“大應急、智慧應急”的信息化能力。同時(shí),平臺匯聚綜合監管人員、行業(yè)監管人員、企業(yè)安全人員、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員、社會(huì )群眾等多方人員,形成合力,強化轄區企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監管,督促和引導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,推動(dòng)風(fēng)險關(guān)口前移,減少和預防事故發(fā)生。
運用融合通信技術(shù),建立“應急大腦”,實(shí)現指揮中心跨部門(mén)、跨層級、跨區域協(xié)同作戰,建設多級聯(lián)動(dòng)的一體化應急指揮體系。
整合轄區應急救援資源,縮短救災物資調配時(shí)間,打造多點(diǎn)結合、多方互動(dòng)、全方位、多層次的監管體系。
接入氣象、水利、林業(yè)、地震、農業(yè)、國土資源等部門(mén)采集的災害預警信息,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合遠傳儀表、監控攝像頭等物聯(lián)設備的監測數據,做到早發(fā)現、早預警、早疏散、早救援,最大限度降低事故后果。
壓實(shí)政府部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任,實(shí)現安全監管與安全管理的無(wú)縫對接,彌補安全監管人手不足,安全監管脫節的現象,切實(shí)做到安全生產(chǎn)管理責任明確、覆蓋全面、底數清晰。
企業(yè)安全動(dòng)態(tài)監管,主體責任全面夯實(shí)
融合通信輔助指揮,應急救援精準研判
災害預警實(shí)時(shí)感知,公共風(fēng)險全盤(pán)掌握
融合通信輔助指揮,應急救援精準研判
運用大數據技術(shù)分析技術(shù),將轄區內企業(yè)風(fēng)險分布情況、公共區域風(fēng)險分布情況、重大危險源分布情況直觀(guān)展示在三維全景地圖上。實(shí)時(shí)更新轄區內突發(fā)事件、自然災害、企業(yè)事故情況,以及應急值守情況。
統計轄區內展示區域內應急資源的儲備情況,點(diǎn)擊可查看應急資源詳細情況。
對轄區企業(yè)的安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估,確認安全風(fēng)險等級并匯總建立風(fēng)險數據庫,形成區域“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。
建立轄區重大危險源分布一張圖,直觀(guān)展示重大危險源的地理位置、儲存物質(zhì)、實(shí)際存量等基本信息;可接入重大危險源監控視頻,實(shí)現重大危險源的實(shí)時(shí)監測。
對公共區域重點(diǎn)監管部位的風(fēng)險進(jìn)行分級與統計,可接入風(fēng)險點(diǎn)現場(chǎng)監控,全面掌握轄區內公共風(fēng)險點(diǎn)危害程度和管控情況。
整合轄區應急保障數據,形成應急一張圖,為指揮人員準確調動(dòng)應急資源提供便利。點(diǎn)擊地圖上突發(fā)事件,可實(shí)現突發(fā)事件應急響應線(xiàn)上流程處理。嵌入融合通信功能,提供應急處置的可視化指揮,調度用戶(hù)狀態(tài)一目了然,實(shí)現應急信息共享、資源數據整合、聯(lián)動(dòng)指揮調度,分組分級調度。
嵌入突發(fā)事件的應急處置標準流程,為應急指揮和救援工作提供規范性參考。
整合區域應急預案及應急資源,直觀(guān)呈現地圖上應急資源點(diǎn),顯示該處的應急物資、應急專(zhuān)家、應急隊伍、微型消防站、應急避難場(chǎng)所的詳細信息,便于對區域內的應急資源進(jìn)行快速調配。
嵌入融合通信技術(shù),即不同種類(lèi)通信設備終端的統一在線(xiàn)會(huì )商,實(shí)現不同區域、不同層級、不同部門(mén)的一體化指揮調度。
社會(huì )群眾、企業(yè)等多方人員均可通過(guò)移動(dòng)終端上報突發(fā)事件,事件上報后指揮中心通過(guò)多方和多資源的應急聯(lián)動(dòng),實(shí)現應急信息共享與協(xié)同,提升區域整體應急水平。
依托物聯(lián)感知系統與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù),整合氣象、水利、林業(yè)、地震、農業(yè)、國土資源等部門(mén)采集的災害預警信息,接入各類(lèi)災害監測物聯(lián)設備的監測數據,實(shí)現自然災害監測數據的集中管理和海量監測信息的智能化處理。
可通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)對企業(yè)日常安全情況進(jìn)行一鍵查詢(xún),直觀(guān)呈現企業(yè)落實(shí)主體責任的情況、企業(yè)風(fēng)險分級與隱患治理情況;支持接入企業(yè)重點(diǎn)部位/關(guān)鍵裝置的視頻監控、物聯(lián)感知設備,對企業(yè)出現的異常情況及時(shí)報警。
對監管部門(mén)的日常監管工作進(jìn)行抽屜式歸類(lèi)、痕跡化管理,內容涵蓋執法情況、安全檢查、警示約談、安全聯(lián)審、教育培訓等,直觀(guān)體現監管部門(mén)安全監管責任落實(shí)情況。
轄區隱患排查通過(guò)排查-整改-復查-歸檔等一系列動(dòng)作形成閉環(huán)管理流程,實(shí)時(shí)跟蹤轄區隱患處理情況,對未按要求整改隱患的企業(yè),進(jìn)行消息推送,閉環(huán)整改責任到人,降低企業(yè)安全風(fēng)險。
通過(guò)多方數據匯總,形成多維度統計報表,為科學(xué)決策提供有力支撐依據。
通過(guò)“智能AI”數據看板,隨時(shí)查看轄區內各企業(yè)每日警情,AI預警情況,針對預警類(lèi)型進(jìn)行智能統計分析,直觀(guān)展示每月每年高頻違規類(lèi)型和數量。
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